Om kwaliteit en veiligheid te waarborgen binnen de kinderopvang is het houden van toezicht een belangrijk middel. Het risicomodel is een instrument waarmee de toezichthouder afweegt waar en waarop meer of juist minder toezicht nodig lijkt. Houders van kinderopvang worden voor een zorgvuldige uitvoering van toezicht ‘niet méér belast dan nodig’.